两票制国家版本今日正式公布！

　　国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门近日联合下发通知，规定在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”，打击“过票洗钱”，挤压药品流通环节的加价水分。国家卫计委今天（1月9日）上午举行例行发布会对两票制作出了解读。

　　“两票制”就是说药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票，目的是压缩药品流通环节，使中间加价透明化，进一步推动降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。《通知》要求，综合医改试点省、区、市和公立医院改革试点城市的公立医疗机构要率先执行“两票制”，鼓励其它地区推行“两票制”。2017年进一步扩大“两票制”实施范围，争取2018年在全国推开。

　　《通知》指出，药品生产、流通企业销售药品，应当按照发票管理有关规定开具增值税专用发票或者普通发票，发票的购、销方名称应当与随货同行单、付款流向一致、金额一致。流通企业购进药品，应主动向生产企业索要发票。公立医疗机构在药品验收入库时，必须验明票、货、账三者一致方可入库、使用，不仅要向配送药品的流通企业索要、验证发票，还应当要求流通企业出具由生产企业提供的进货发票证据，以便互相印证。鼓励有条件的地区使用电子发票，通过信息化手段验证“两票制”。

　　为保证“两票制”平稳落地，保障药品及时有效供应，《通知》还对一些特殊情况作了特别规定：包括为保障基层药品的有效供应，规定药品流通企业为特别偏远、交通不便的乡（镇）、村医疗卫生机构配送药品，允许在“两票制”基础上再开一次药品购销发票。为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急（抢）救等特殊情况，紧急采购药品或国家医药储备药品，可实行特殊处理。对于麻醉药品和第一类精神药品的流通经营，仍按国家现行规定执行。

　　编后语：

　　医改的重头戏之一“两票制”，在社会普遍关注的目光中，终于正式出台颁布实施了。

　　在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”，是深化医药卫生体制改革、促进医药产业健康发展的重大举措；是规范药品流通秩序、压缩流通环节、降低虚高药价的重要抓手；是净化流通环境、打击“过票洗钱”、强化医药市场监督管理的有效手段；是保障城乡居民用药安全、维护人民健康的必然要求；是利国利民利企业的、有针对性的改革政策，具有重大意义。

　　当然，“两票制”的核心是净化医药流通环节，降低药品虚高价格。作为莆田（中国）健康产业总会医药集中采购平台的普天药械网，以“构建大健康生态圈，为实现健康中国而努力奋斗”为使命，不仅服务于莆田健康产业总会8600多家的民营医院，更致力于服务全国3万多家医疗机构，可以满足公立和民营医疗机构通过互联网实现阳光采购、低价采购、多样化采购的迫切需求，对传统医药价格体系和传统医药流通方式都是一次颠覆性的突破。因此，普天药械网不但是国家医改的推动者，更是“两票制”坚定的践行者。

　　早在2015年初普天平台创建伊始，普天人就把通过药械集中采购降低药价作为主要运营目的。如今，普天平台不仅已3次成功举办莆田市公立医院低值耗材集中采购活动，为公立医院药械采购降低成本20%以上，同时已有数千家莆系民营医疗在普天药械网平台进行药械采购。特别是普天坚持平台交易价格公开、公平竞争、特卖优惠等措施，通过阳光采购、集团采购、带量采购等，很好地实现了扁平垂直、减少环节、降低药价、服务民生的目标。

　　进入2017年，普天药械网将迎着“健康中国”和国家医改的春风，进一步整合民营医院优势资源，努力实现在用户体验、行业地位和融资股改等方面的重要突破，把普天药械网打造成全国最大，年采购额超千亿元的药械交易、数据共享平台，打造成公立医院和民营医院采购的“福建模式”，为促进国家医改做出积极更大的贡献。